| 马飚：携手开创泛北部湾经济合作新局面 |
|
| 2009-08-11 15:25 文章来源：广西新闻网-广西日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
共迎危机 共享机遇
携手开创泛北部湾经济合作新局面
一一在2009泛北部湾经济合作论坛上的演讲
广西壮族自治区主席 马飚
（2009年8月6日，南宁）
各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：
今天，我们相聚在美丽的绿城南宁，共同举办2009泛北部湾经济合作论坛，深入探讨推进泛北部湾区域经济合作的方向、重点和思路，这是区域各方坚定信心、共克时艰、共享机遇、共谋发展的盛会。
一、泛北合作彰显强大生命力
2006年以来，作为推动泛北部湾经济合作重要平台的泛北部湾经济合作论坛已经在广西成功举办三届，发挥了越来越重要的作用。目前，泛北部湾经济合作联合专家组已经开展工作，泛北部湾经济合作可行性研究报告已经完成初稿。泛北部湾经济合作已由共识走向实践，合作机制逐步建立，合作领域不断拓展，合作层次不断提升，合作成果日益丰硕，显示出蓬勃生机和强大活力。2007年广西与越南、印尼、马来西亚、新加坡、菲律宾、文莱等泛北经济区国家外贸进出口总额比上年增长59.2%；2008年比上年增长37.2%。今年上半年，在世界贸易下滑的情况下，广西边境贸易仍然增长8.7%。实践证明，加强泛北部湾经济合作，不仅有助于区域各方扩大经济规模、增强经济实力，也有助于区域各方联合抵御和化解经济风险，促进区域经济安全稳定和繁荣；不仅能使各方局部资源变成区域资源、局部市场变成区域大市场，使资源得到更高效的整合和配置，也有利于进一步形成和强化各方比较优势，共同吸纳和合理利用国际资本和外部资源，实现优势互补、互利共赢和共同发展。
二、泛北合作是中国-东盟自由贸易区建设的重要组成部分
我们高兴地看到，2007年中国与东盟的贸易额达到2025亿美元，提前三年实现了2010年的目标；2008年达到2311亿美元。将于明年建成的中国-东盟自由贸易区，拥有19亿人口、近6万亿美元生产总值，按人口这将是世界上最大的自由贸易区，按经济规模这将是全球第三大自由贸易区。泛北部湾经济合作与中国-东盟自由贸易区建设有着紧密的联系。一方面，中国-东盟自贸区是泛北部湾经济合作的前提和基础，泛北合作是在中国-东盟（10+1）框架下由泛北部湾国家组成的次区域合作新平台，是自贸区建设的重要组成部分。另一方面，泛北合作是对中国-东盟自由贸易区的深化、拓展和提升。泛北部湾经济合作进一步深化了自贸区的目标，从贸易、投资、资源开发等方面深化自贸区合作内容，使自贸区建设在次区域和操作层面得以具体化；泛北部湾经济合作进一步拓宽了自贸区的合作领域，实现经贸合作向制度建设和平台搭建延伸，由自发性、零散合作向引导性、编制规划拓展，使中国与东盟合作从“陆上合作”走向相互呼应的“海陆结合”；泛北部湾经济合作还提升了中国与“海上东盟”国家的合作层次，使之由国家间双边合作发展为多边次区域合作。加强泛北部湾经济合作是加快建设中国-东盟自由贸易区的迫切需要和重要组成部分，具有重要意义。
三、构建南（宁）新（加坡）经济走廊是加快泛北合作的重要内容
南新经济走廊以南宁为起点，沿途连通越南、柬埔寨（或老挝）、泰国、马来西亚、新加坡等国家，以泛亚铁路和公路大动脉为载体和纽带，开展投资贸易及优势互补的产业合作，形成共同繁荣、共同发展的跨国通道经济带。建设南新经济走廊，形成强大的人流、物流、信息流、资金流，将为泛北经济合作提供载体、依托和巨大动力。目前，南宁至新加坡公路通道已基本全线贯通，广西已建成南宁至友谊关高速公路，同时获批到越南的国际道路运输线路24条，其中10条已开通。广西与越南已达成共识共同推动修建友谊关－河内、东兴－河内两条高速公路，推动改造新建南宁－河内、胡志明－金边两条铁路。南宁至新加坡铁路线，除越南胡志明市至柬埔寨金边路段及金边至柬泰边境亚兰的部分路段外，其余已开通铁路运输。今年1月1日，南宁-河内国际旅客列车正式开通。今年7月，中越双方代表和专家一致通过了《中国凭祥-越南同登跨境经济合作区可行性研究》报告，在广西凭祥浦寨边贸区与越南谅山同登新清口岸区交界处，各划出土地8.5平方公里，共同建设跨境经济合作区。南宁至河内经济走廊将为南新经济走廊建设起到示范和带动作用。
四、广西必将在推动泛北合作中发挥重要作用
广西是我国经济增长快、富有活力、富有潜力的地区之一，在泛北部湾经济合作中具有十分重要的地位。广西是中国惟一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，是中国对泛北部湾区域开放的前沿和窗口；广西有丰富的矿产、水能、海洋、旅游等资源，生态环境优美；广西享受中国的民族区域自治政策、沿海沿边开放政策、保税港区政策、西部大开发政策等，政策优势明显。
面对国际金融危机，今年我们力争完成全社会固定资产投资6000亿元，比上年增长59%。今年全区续建和新开工铁路24条，建设总里程3500公里以上；续建和新开工高速公路24条，建设总里程2500公里。同时积极推进产业结构调整和自主创新，加快食品、有色金属、汽车、石化、冶金、机械、电力等14个千亿元产业建设。这些措施取得了良好成效，上半年广西生产总值同比增长13.5%，增幅在全国排并列第2位；一般预算收入增长15.2%，增幅在全国排第7位；全社会固定资产投资增长57.7%，增幅在全国排第1位；城镇固定资产投资增长58.6%，增幅在全国排第1位；金融机构新增贷款增长230.39%，增幅在全国排第3位；规模以上工业增加值增长15.1%，增幅在全国排第6位；更新改造投资增长106.4%，增幅居全国前列；社会消费品零售总额增长18.7%，增幅在全国排第8位。
加快发展、跨越发展的广西，必将为泛北经济合作带来机遇。我们将充分发挥广西的优势，在扎实推进泛北经济合作和面向东盟的开放合作中发挥重要作用。一是继续举全区之力承办中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会，使之成为泛北经济合作和中国-东盟自由贸易区建设的“助推器”。二是继续全力参与中国-东盟自由贸易区建设。2004年至2008年，广西与东盟的贸易额增长了3倍，东盟在广西的实际投资额增长了4.38倍，广西在东盟的协议投资额增长了26倍。我们将全面积极执行中国与东盟签署的各项协议以及广西与东盟各国签署的一系列交流与合作协议，不断加大对东盟的贸易和投资力度。三是继续积极办好泛北部湾经济合作论坛，充分发挥平台作用，积极参与和推进泛北部湾经济合作。四是继续积极参与和推动南新经济走廊建设。五是继续积极参与和推进大湄公河次区域经济合作。六是积极参与和推进中越“两廊一圈”合作。七是继续大力推进广西北部湾经济区开发建设。紧紧抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》和设立广西钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心，并赋予北海出口加工区保税物流功能的重大机遇，全方位推进广西北部湾经济区的开放开发，使之成为泛北部湾经济合作发展的新亮点。
五、加快推进泛北合作的几点建议
当前，泛北合作面临着国际金融危机的挑战，也面临难得的机遇。我们应共克时艰，共享机遇，共创机制，共同把泛北部湾区域打造成中国-东盟新增长极。在此，我提出以下几点建议：
第一，携手共建广西北部湾经济区和南新经济走廊。我们诚邀泛北各方共建广西北部湾经济区，积极引导和推动各地企业和工商界到经济区投资发展和开展经贸合作，共同加大宣传、支持和投资力度，实现互利共赢、合作发展。我们愿与各方共同加快推进南新经济走廊建设。
第二，携手共同应对国际金融危机。我们愿与泛北各方抓住中国-东盟自由贸易区即将建成和开展跨境贸易人民币结算试点的机遇，加快推进区域统一市场建设和信用体系建设；加强市场的开放与对接，消除区域间市场障碍，拓宽贸易渠道，加大各方商品的促销和采购力度，加强信息化网络建设，推动信息共享，促进资源有效整合，促进贸易健康快速增长，共同战胜危机。
第三，携手共建泛北区域国际大通道。抓住中国设立100亿美元中国-东盟投资合作基金、向东盟提供150亿美元信贷的机遇，争取更多资金用于区域内交通建设。建议泛北各方进一步携手加快建设区域沿海港口群，形成高通过能力、高通达能力的港口运输网；加快建设区域高等级公路，形成相互通达、高效便捷的高速公路网；加快区域铁路新建和扩能改造，形成高标准、大能力铁路网；加快建设区域全覆盖、大密度的航空通道，形成综合航空网，共建共享便捷高效安全的泛北区域国际大通道。
第四，携手共同拓升产业合作的领域和水平。建议泛北各方结合广西沿海城市工业园区、出口加工区、保税区等建设，在石化、能源、钢铁、林浆纸、电子信息、生物制药、铝加工、现代农业、农产品加工、修造船、海洋开发等产业进行全方位合作，尽快启动重点合作项目，合力打造新兴资源加工型产业基地、先进制造业基地和承接世界产业转移基地，共享产业发展成果。
第五，携手共同深化旅游等服务业合作。建议泛北各方加强协调沟通，加快编制规划，加强客源组织和旅游机构合作，共同构建泛北部湾旅游圈，打造成为合作的先导产业。共同推进金融、教育、卫生、文化、生态等合作，加强人才交流培训和人力资源开发，共促服务业加快发展。
第六，携手共同构建泛北合作新机制。建议按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针，加快建立协调区域内各方的泛北合作秘书处、国家政府领导人会议制度、部长级会议制度和项目合作与协调工作组、金融合作机制等，形成多层次、多形式的交流合作平台，努力实现泛北合作制度化和常态化，全面落实合作共识和计划，推进区域合作不断向前发展。
女士们、先生们、朋友们！
泛北部湾经济合作方兴未艾，前景广阔。我们愿以更加开放的理念、更加开阔的视野、更加务实的精神，与泛北区域各方携手合作、奋力前行，共同打造中国-东盟新增长极，共同开创泛北部湾经济合作更加美好的明天！
最后，祝本届论坛取得圆满成功！
|
北京时间:
