各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅

广西壮族自治区生猪定点屠宰厂（场）设置规划

为进一步加强生猪屠宰行业管理，规范生猪屠宰市场秩序，促进我区屠宰加工行业健康发展，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》等相关法律、法规和标准，结合我区实际，制定本规划。

一、设置规划目标

通过严格控制总量、合理优化布局、依法建设场点、推动企业升级等措施，到2011年，逐步淘汰落后的生产设备和工艺流程，加快提高屠宰行业机械化水平，建立起与家畜生产发展和人民生活需要相适应、布局科学合理、竞争规范有序、加工设施先进、产品质量安全的生猪定点屠宰加工体系。适时在全区推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂（场）改善生产和技术条件，开拓肉品深加工业务，建立肉品配送服务体系，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平。

二、设置规划原则

生猪定点屠宰厂（场）按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则设置。

（一）统筹规划、合理布局。要符合城乡总体规划、经济发展形势、人口分布密度、交通运输条件、环境保护要求、无害化处理等因素进行规划和布局。

（二）整合资源、适当集中。要充分利用现有屠宰加工设施，控制总量、适当集中，整合现有屠宰场（点）与兼并小型屠宰场相结合，优化资源配置，鼓励适度规模化生产，避免重复建设。

（三）有利流通、方便群众。要引导企业提高屠宰加工和肉品配送、连锁经营能力。对交通不便的乡镇，要鼓励并提倡周边生猪定点屠宰厂（场）利用现代流通网络，提高配送能力，完善生猪产品流通体系，方便群众消费。

（四）以人为本、保护环境。规划设点要避免居民集中住宅区、学校、饮用水源保护区等不适合设点地区，已建的要妥善解决环境保护问题。规划设点的屠宰厂（场）要按照有关规定设置卫生防护距离，在厂（场）址四周卫生防护距离内，严禁新建居民集中住宅区、学校、医院等环境敏感项目。

三、设置要求

（一）设区的市城区

设区的市城区常住人口在一百万以上的，原则可设立3－4个生猪定点屠宰厂（场）; 常住人口在一百万以下的，原则可设立2－3个生猪定点屠宰厂（场）。市级生猪定点屠宰厂（场）有专用配送车辆的，原则上在市城区屠宰厂（场）为中心的半径20公里或微型专用配送车车程在30分钟以内的乡镇不设屠宰场。

（二）县（市）城区

县（市）城区设立生猪定点屠宰厂（场）1－2个。县级生猪定点屠宰厂（场）有专用配送车辆的，原则上在县（市）城区屠宰厂（场）为中心的半径10公里或微型专用配送车车程在30分钟以内的乡镇不设屠宰场。

（三）乡镇及农村

1．乡镇人民政府所在地可设立1个生猪定点屠宰场；

2．对远离市、县、乡镇政府所在地，且交通不便的矿山、自然村，根据需要可增设1个小型生猪屠宰场（点），所屠宰的生猪产品仅限在所在地供应市场。

四、组织实施

（一）制定设置规划实施方案

设区市人民政府商务部门会同水产畜牧兽医、环境保护部门以及其他相关部门依据本设置规划，结合当地实际，提出本市范围内规划实施方案，经市人民政府批准公布后组织实施，并报送自治区商务厅备案。

（二）清理整顿现有生猪定点屠宰厂（场）

对《条例》施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），要根据本规划对现有定点屠宰厂（场）进行检查清理，逐一核查，符合《条例》要求的，重新确认定点屠宰资格，报设区的市级人民政府换发定点证书和标志牌，并按要求进行公布和备案。对不符合规定条件的定点屠宰场，责令限期整改，自下达整改通知之日起，完成整改时间不得超过6个月。拒不整改或经整改仍达不到要求的，取消其定点屠宰资格。

五、保障措施

（一）加强领导、精心组织

各级人民政府及各有关部门要全面贯彻落实《条例》，认真组织实施本设置规划，各部门要密切配合，制定详细的设置规划实施方案，细化工作要求和工作措施，整合屠宰加工行业资源，强化屠宰市场监管，促进屠宰行业健康发展。

（二）升级改造、政策扶持

鼓励和扶持生猪屠宰企业实施升级改造，认真组织实施“八桂千乡放心肉工程”，不断提高设施设备水平和精深加工能力，实现集约化、规模化经营，品牌化发展。同时，采取兼并、资产重组、合股经营等方式，压缩整合现有屠宰厂（场），对按照设置规划被整合的生猪定点屠宰厂（场）应给予一定的政策性补偿（补偿办法由各地制定）。

（三）加强协调、部门配合

各级商务部门应当定期向本级政府报告生猪屠宰管理情况，争取当地政府及财政部门的支持，落实生猪屠宰管理、执法等所需经费，确保生猪屠宰管理和执法监督检查工作顺利进行。

县级以上人民政府应加强对生猪定点屠宰厂（场）设置和日常管理工作的领导，及时协调、解决生猪定点屠宰厂（场）设置和日常管理工作中的重大问题。

各级商务部门要会同水产畜牧兽医、环境保护及卫生防疫、工商等相关部门按照各自职能，共同做好生猪定点屠宰厂（场）的设置和监督管理工作。

六、规划管理

本规划自印发之日起实施，由自治区商务厅负责解释。

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