| 桂林市市长王跃飞：加速西南经济区与东盟的经济合作 |
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| 2005-11-11 10:30 文章来源：桂林日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
在不久前７个省、自治区和直辖市的６５个城市领导参加的西南经济区市长联席会议第十届会议期间，本届会议东道主桂林市市长王跃飞就西南经济区如何利用中国-东盟自由贸易区加强与东盟的经济合作问题，接受了记者的访问。
王跃飞说，中国-东盟自由贸易区建设进程的快速发展，为西南地区扩大对外开放、实施西部大开发战略提供了巨大的动力：一是为西南地区的交通建设带来更大发展的机遇；二是拓宽了西南地区的市场；三是为加快西南与东盟国家的经贸合作提供了广阔的发展空间。
他说，西南地区具有良好的区位优势、政策优势。产业及产品与东盟国家市场有较强的互补性，双方经贸合作有着广阔的市场空间。东盟国家的大米、热带水果、橡胶、木材、石油、煤炭等是中国西南经济区市场急需的产品，而中国西南地区的机电、化工产品、矿产品、农业机械、中草药、藏医药等产品在东盟也有着较大的市场。
具体谈到拓展四大合作领域，打造四大产业优势，王跃飞说按照为中国-东盟自贸区的贸易、服务、投资自由化和开展经济、技术等方面的交流与合作提供综合服务的要求，依托珠三角、长三角经济区的辐射带动，着眼于各项功能的提升，借助产业转移的推动，拓展面向东盟的四大合作领域。
一是拓展与东盟国家主要城市之间政府合作的领域。二是拓展与东盟国家经济技术合作的领域。三是拓展与东盟国家贸易合作的领域。四是拓展与东盟国家交通运输合作的领域。
在谈到打造四大产业优势时，王跃飞说，充分发挥比较优势，利用与东盟国家之间的产业梯度和资源互补、要素互补、市场互补、技术互补性，积极寻找市场缝隙，加快发展既有优势产业，大力培育新兴产业，重点打造面向东盟的农业、工业、旅游、商贸物流四大产业的优势。
一是打造农业优势，增强农产品竞争力。面向东盟市场，发挥比较优势，调整优化农业产业结构，发展优势特色农业，改善农产品品种和品质结构，淘汰劣势、低质、低效农产品品种，重视生产满足东盟市场需求的农产品。
要加快调整农业产业结构，发展优势农业。面向东盟市场，优化农业区域布局，建设优势农产品和特色农产品基地，促进种植业和养殖业结构调整，发展优质高产高效农业。根据越南、柬埔寨、缅甸、老挝等农业大国对优良种子、种苗的需求，进一步扩大农业优良种子、种苗与东盟国家的产销合作。加快建设符合国际标准的专业化、无公害农产品生产基地、现代农业示范园区，形成区域特色产业带，应对东盟各国农产品的冲击。实施劣势产品退让战略。规避市场风险，缓和东盟优势农产品冲击。
大力发展龙头企业，深化农产品加工。加大招商引资和政策扶持力度，鼓励外来资本、民间资本兴办农产品加工龙头企业。鼓励龙头企业引入新加坡、马来西亚、泰国等东盟国家的资金、技术和人才，开发本地农业资源，发展农产品加工、储藏、运销业，增强农产品抵御市场风险冲击能力。
与东盟国家合作开发农业和生物资源。鼓励我方企业与东盟国家合作开发农业资源。加强与越南等国合作养殖海产品和水产品，合作发展农产品加工业和相关产业；与东盟国家合作开发生物资源，重点是合作开发越、缅、老、泰等国的热带生物资源，如热带水果、花卉、药材、天然香料、橡胶等。
二是打造工业优势，建设制造业基地。根据东盟各国工业发展水平、产业和产品结构差异性以及市场需求情况，大力调整产业结构、产品结构和布局结构，充分发挥西南地区既有的产业和产品优势，扶持培育新兴产业，加快开发区建设，增强工业经济实力，着力打造一批适应中国-东盟自由贸易协议框架要求的制造业基地。
三是打造旅游圈，塑造旅游城市品牌以景区景点开发建设为中心，通过加强与东盟国家旅游业的开发与合作，启动一批重点旅游项目建设，打造旅游城市品牌，培育、推出一批旅游新品、精品线路。整合西南地区旅游资源，全面提高旅游产业竞争力。
在谈到开发西南地区旅游圈的问题时，王跃飞说，要充分发挥西南地区旅游资源丰富的优势，吸引国内外资金，尤其是东盟国家的资金，合作开发西南地区旅游圈。对旅游圈内的景区景点，要组合包装。要加强旅游区域合作，打造特色精品线路。
拓展东南亚旅游圈。范围包括我国广东、海南、港澳台地区和东盟１０国。积极开展与东盟各国合作及广东、海南和港澳台地区合作，打造开发东南亚旅游圈。
重点是依托大西南地区旅游圈的特色产品和区位优势，适应中国-东盟自由贸易区建设要求，加强与东盟各国的旅游合作，参与区域旅游项目分工与合作，加强政府间协调与磋商，推进旅游市场一体化，拓展资源利用空间和市场发展空间，增强西南地区旅游城市核心竞争力。
四是打造商贸和物流业，建设区域性商贸、物流中心。围绕增强为中国-东盟自贸区提供综合服务功能的发展思路，以建设一批面向东盟的商贸和现代物流中心为目标，推进商贸服务业市场化、产业化和现代化发展，增强区域性核心城市功能，提高城市现代化服务水平，为我国和东盟国家相关企业、商家提供贸易洽谈和交易的场所和条件。
建设一批符合自由贸易要求的区域性商贸中心。在西南地区建立一批具有中国和东盟各国特色的商品交易、综合服务等市场设施。例如开发以特色行业为主的城区商贸区。做大一批大型市场，做优一批专业街，最终形成面向国内和东盟各国的商贸中心品牌。建设旅游产品批发营销市场，形成一批面向东盟的国内外旅游产品集散地。
建设一批适应国际化运输要求的区域性物流中心。
王跃飞还说，建立中国-东盟自贸区为西南地区提供了一个契机，如何抓住机遇应对面临的各种竞争和挑战，加快西南地区的改革与发展步伐，把潜在的机遇转化成现实的优势，必须审时度势，采取有针对性的应对措施。
要各方配合，加强领导，形成区域合力。在用足用活用好西部大开放政策、沿海开放城市政策和西南地区省（区）现有的优惠政策的基础上，争取国家在促进贸易、投资、人员进出、货物运输自由等方面给予突破性政策支持。要加大宣传力度，营造良好氛围。
此外，要大力加强口岸建设，提高通关效率。
王跃飞认为，各口岸城市要进一步改善口岸基础条件。加大口岸基础设施建设的投入，提供“一条龙”、“一站式”服务，为出入境人员营造一个畅通、快捷的口岸通关环境。更新查验设备，增设查验通道。进一步简化出入境手续，加快旅客通关速度。建立强有力的口岸领导和协调机制，合理配置监管资源，改革口岸作业流程。积极应用信息网络等先进技术和管理办法，建立互联互通、数据共享的口岸物流信息和电子商务平台。树立大口岸意识，加强西南地区各口岸城市的合作，实行国际物流“零风险”下的“无障碍”通关，确保进出口货物从各口岸顺畅出入。
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